要闻天下 禾评
即时报 快报 通讯员
专题 观点
视频一线 访谈
嘉兴发布
APP客户端
科技 旅游 金融
健康 整形 美容
旅游杂志 酒店
 
嘉兴新闻 | 即时报 | 快报 | 通讯员 | 时政经济 | 县区 | 专题
您所在的位置: 首页 >新闻频道 >首页精华区 >全媒体即时报 > 正文
3个月攻坚解决归类争议,为企业年增效1600万元以上,助力扬帆“一带一路”
“0到10%”突破背后的海关暖心扶企情
嘉兴在线新闻网      2019-05-31 06:32:46    举报

  出口退税是指国家运用税收杠杆奖励出口的一种措施,有利于增强本国商品在国际市场上的竞争力,为世界各国所采用。而根据我国的出口退税政策,不同的出口商品归类,会有不同的退税政策。就在刚刚过去的3个月时间里,嘉兴海关攻坚克难全情投入“三服务”,帮助企业解决了多年悬而未决的出口商品归类问题,打开了企业走出去参与“一带一路”市场竞争的广阔“蓝海”。


  ●“三服务”·日记

  鲜红锦旗诉说企业的

  感激之情

  5月23日 星期四 晴

  刚入夏,嘉兴气温已节节攀升。下午3点,日头正烈,嘉兴海关办公室和驻乍浦办事处关员来到浙江信汇新材料股份有限公司(下称“信汇公司”)回访。

  信汇公司是嘉兴少有的“独角兽”级别的企业。位于乍浦中国化工新材料(嘉兴)园区,是中国丁基橡胶产能领先、市场领先、产品牌号最齐全的生产企业,是中国唯一氯化丁基橡胶生产商,也是中国唯一、全球第二家食品级丁基橡胶生产商。

  丁基橡胶是世界七大合成橡胶之一,因其优异性能具有不可替代性,属于国家重点鼓励的新材料项目。信汇公司现拥有年产10万吨丁基橡胶的产能规模,2020年的总产能将达到25万吨,成为全球单厂规模最大的丁基橡胶工厂。

  “经过前期税收管理科反复的努力,企业的初步诉求已经达成。下一步希望帮助企业争取更多的优惠政策,让企业走出去参与国际市场竞争更有底气。”在赶往企业的路上,嘉兴海关驻乍浦办事处邹向东科长显得轻松而有信心。

  今年春节前,信汇公司向嘉兴市政府递交了一份诉求材料——《关于我国自主生产丁基合成橡胶产品归类的汇报》,提出了一个希望迫切解决的难题:根据现有政策,丁基橡胶产品根据产品形状不同分为“初级形状”(出口退税率10%)和“板、片、带”(出口退税率为0)两种归类。信汇公司生产的丁基橡胶产品在生产过程中由于进行了压块工序,自2012年首次出口开始按照《进出口税则》归类标准及传统的归类意见,一直归于0出口退税的“板、片、带”产品税则号。受此影响,信汇公司的产品难以走出国门参与国际竞争。信汇公司希望海关考虑其产品在实际加工中未改性、未再加工、未发生反应的实际情况,将公司的丁基橡胶产品归类为“初级形状”,享受出口退税率10%的政策。

  车行10多分钟,到达信汇公司。记者看到,公司办公区域与生产区域分列园区一条道路的两侧,却有天壤之别。公司设立近10年了,办公区域仍是由简易房搭建而成,生产区域则是工业气息十分浓郁的现代化厂区。

  信汇公司总经理姜森已在办公区域的门口迎候,见到海关关员就一把用力地握住他们的手。“真是太感谢了,帮我们解决了大问题啊,现在我们国外订单纷至沓来,多年的阴霾一扫而光。”

  “和米其林谈得怎么样?”邹科长一点不客套,直奔核心问题。

  “谈成啦,谈成啦。”姜森乐呵呵地答道,现在全球排名前30位的轮胎生产商中,与信汇公司有业务往来的已有25家。“归类的争议问题一朝解决,就好比把阻挡我们出口的墙推倒了。”

  “那再带我们去成品生产车间和储存产品的仓库看看吧。”推掉到办公室坐坐喝口茶的邀请,嘉兴海关办公室关员张旭直接要求奔赴生产一线。

  来到生产区域,在传达室看完进厂须知的视频、戴上安全帽、存放了手机打火机等随身物品后,大家步行来到成品生产车间。进入车间,邹科长熟门熟路,爬上一条生产线,那里出来的就是丁基橡胶成品。随着“轰隆隆”的机器运行声和“哗啦啦”的物体击打声,如爆米花一般的丁基橡胶白色颗粒落入下方的包装机器。通过透明的塑料薄膜包装后,最后成了一个个长方体的白色“泡沫块”,凑近看能看到“泡沫块”里颗粒状的丁基橡胶。

  “当初的归类争议就出现在这里。”邹科长说,丁基橡胶的初级形状是颗粒状的,信汇公司为了便于封装运输加了一道压块工序后变成了块状,传统的归类意见认为应属于0出口退税的“板、片、带”产品。

  听了邹科长的话,姜森连连点头。“我们就是出于封装运输的考虑,实际并没有改变丁基橡胶的初级形状。对于被认定为0出口退税觉得很冤枉。申诉多年一直悬而未决,公司出口大受困扰。”

  如今有了从0到10%的出口退税“历史性突破”,信汇公司上下终于能一扫心头阴霾。而突破过程对于嘉兴海关来说,则是经历了整整3个月的攻坚战。

  接获信汇公司诉求的第一时间,嘉兴海关就组织税收管理部门赴企业现场调研实际情况,明确企业诉求,摸清实际困难。面对困难,嘉兴海关迎难而上,针对企业的诉求积极寻求政策层面的支持,税收管理科大量调阅该行业的发展过程、出口产品的性能等资料,并通过中国化工联合会与中国合成橡胶工业协会提供的对不同状态合成橡胶的状态描述,发现初级形状的丁基橡胶为便于运输和储存而物理压制的正几何形状,易被误判为丁基橡胶“板、片、带”成品。随后在杭州海关关税处的指导下,嘉兴海关以此作为攻坚战的突破口,及时收集信息和事实依据,并以“早一天也好”的精神状态,赶在春节假期前一天将申请报告报送杭州海关。

  春节后上班第二周,嘉兴海关邀请杭州海关“关税疑难认定工作小组”商品归类专家专程赴企业开展实地调研,全程跟踪生产、储存等环节,勘察产品形态,并将“包装形态影响产品归类”问题作为专项工作进行推进。3月14日至15日,嘉兴海关陪同海关总署税收征管局(广州)、杭州海关归类专家以及中国合成橡胶工业协会专家再次赴现场考察产品生产工艺和形态状况,作初步归类确认。其间,为推动归类意见尽快落地,嘉兴海关向杭州海关作了专题汇报,研究了专家组的调研情况,并指导企业对卤代丁基橡胶、普通丁基橡胶两种商品的化学成分、含量进行送样检测,以期掌握更多的事实依据。经过多个回合的集体攻坚和据理力争,丁基橡胶的初步归类意见在深入研究、充分讨论、反复论证、总结梳理中从雏形逐渐走向成熟。

  4月17日,嘉兴海关对企业递交的产品说明、检测报告等资料进行集中审核整理、论证,经杭州海关审核同意后向“中国海关进出口商品归类系统”上报了“归类指导意见(决定)”申请。5月6日,海关总署税收征管局(广州)发布归类决定,认定浙江信汇新材料股份有限公司出口的卤代丁基橡胶、普通丁基橡胶两种商品仍属于初级形状。由此,企业可享受10%出口退税政策。按企业2018年的出口金额统计,可为企业增效1600万元以上,提升了企业出口丁基橡胶的国际竞争力。

  “根据国家有关政策,嘉兴海关还在进一步为信汇公司的丁基橡胶做单列税则号的争取。”邹科长说,目前申报材料已经上报,一切顺利的话,信汇公司有望享受13%的出口退税政策。

  在嘉兴海关荣誉展厅,有一面鲜红的锦旗,这是5月21日信汇公司董事长朱德权亲手送给嘉兴海关关长王俊的,上面写着“敬赠:嘉兴海关,支持中国丁基橡胶发展,助力我国一带一路战略。”

  ●“三服务”·声音

  我们深切感受到了关爱、暖心

  浙江信汇新材料股份有限公司总经理、教授级高级工程师姜森:作为一家迫切希望走出国门大展宏图的企业,这一次海关超高效率的贴心服务,可谓是恰逢其时。 

  长期以来,丁基橡胶一直被美国和德国企业垄断,我国下游制造企业只能接受高价格、长采购周期的进口产品。我们公司经过多年自主研发,不断突破技术壁垒,已拥有全球主流丁基橡胶牌号,可以满足轮胎、医用胶塞、食品用途和其他橡胶制品的所有市场需求,打破了国外巨头企业的长期垄断,提高了下游本土企业的议价能力和产业整体竞争力。特别是近年来,为响应国家“一带一路”倡议,我国轮胎等丁基橡胶下游产业纷纷“走出去”在海外建厂,这些海外工厂的建设地均为丁基橡胶净进口国,这些企业希望我们公司能够为他们的海外工厂供应丁基橡胶。

  不能享受出口退税的国家政策“红利”,我们在那些需求旺盛的海外市场,很容易就会被国外巨头“点杀”,国外巨头用价格手段跟你竞争,你一点办法都没有,因为你是净亏的,出口越多亏损越多,我们只能眼睁睁看着本该有我们立足之地的市场被国外巨头占领,特别是“一带一路”市场。

  现在好了,有了国家政策作为强有力的后盾,极大地提升了我们走出去应对贸易壁垒的能力,使我们投身国际市场与国外巨头竞争更有底气了。这一次,我们深切感受到了投资地政府对我们企业的关爱、暖心。


  ●“三服务”·亲历

  “人民海关”就是要勇于担当

  嘉兴海关关长王俊:今年嘉兴海关为更好地落实“三服务”和“暖心扶企”活动要求,优化了联系服务企业的方式方法,进一步畅通海关和企业的联系渠道,提高海关服务企业的能力与水平。今年初以来,我们嘉兴海关走访企业足迹遍布全市7个重点区域,先后召开现场座谈会8次,光班子成员带队就深入企业走访调研40余次,办理反馈各类问题和建议42条。

  在今后的工作中,嘉兴海关将继续坚持问题导向,以专项工作组的形式将行业、企业的税政需求和疑难问题转化为专题调研议题,提出切实可行的建议和对策,并及时反馈办理结果。并将继续加强与上级部门对接,切实为进出口企业争取相关税收优惠政策,切实强化协作配合,畅通与地方部门、企业的沟通渠道,针对性地开展税收专题分析,帮助企业查找、分析原因。

  总之,嘉兴海关将继续以闯关夺隘的勇气,以笃信实干的定力,努力为服务地方高质量发展开辟通途。“人民海关”就是要勇于担当。

来源 :嘉报集团    作者: 记者 张超柱 通讯员 王轶星 图片由嘉兴海关提供    编辑:李源     责任编辑:毛晓宇